这两年，河南全省高质量发展的新赛道上，鹤壁成了第一方阵地市里的“新势力”。
高质量发展的鹤壁模式，有哪些关键？产业集聚区“二次创业”，为何成效如此显著？营商环境优化的关键在哪？
带着这些问题，笔者前往鹤壁市代表县域——淇县调研。
作为今年上榜全省首批践行县域治理“三起来”示范县（市）名单的县域，淇县通过在产业集聚区二次创业和农业高质量发展等方面的成功探索，确实肩负起了打造全省县域发展“标杆”的新使命。
以下为全文：
这两年，河南全省高质量发展的新赛道上，鹤壁成了第一方阵地市里的“新势力”。
高质量发展目标考核全省第四、营商环境评价全省第三、城市可持续发展度全省第五、3个产业集聚区晋位二星级，以及引进省外资金完成目标进度和增幅均居全省第一等等…….过去一年，鹤壁在高质量发展多项指标，均让人眼前一亮。
作为典型的资源型城市，依煤而建、因煤而兴的鹤壁，早早启动了转型升级，通过改造升级传统产业、培育发展新兴产业，产业格局由“一煤独大”转变为汽车电子电器与新能源汽车、清洁能源与新材料、绿色食品、镁精深加工、数字经济、人工智能等“多业并举”，可谓焕然一新。
在高质量发展方面，鹤壁有着深刻理解，也贡献了生动的实践。
特别是年12月，鹤壁市出台建设高质量发展城市实施意见，以及年9月河南省人民政府出台支持鹤壁市建设高质量发展城市的指导意见，让鹤壁在高质量发展方面，连上两个台阶，也为鹤壁探索高质量发展新经验新模式，提供了助力和支撑。
高质量发展的鹤壁模式，有哪些关键？产业集聚区“二次创业”，为何成效如此显著？营商环境优化的关键在哪？
9月7日，带着这些问题，笔者前往鹤壁市代表县域——淇县调研，试图从淇县这个样本出发，从县域经济高质量发展角度，寻找淇县，乃至鹤壁在高质量发展新赛道上突飞猛进的原因。
之所以选择淇县，是因为淇县在县域经济高质量发展方面，成果斐然。
鹤淇产业集聚区晋升为省二星级集聚区，在全省排名提升17位；全年项目考核均居鹤壁全市第一、营商环境年度考核荣获全市金奖；“河南省首批省级全域旅游示范区”，以及最有代表性的成绩：今年上榜全省首批践行县域治理“三起来”示范县（市）名单。
可以说，淇县县域经济发展，来到了新的起点上，也迎来了打造全省县域发展“标杆”的新使命。
笔者在考察中，也着重从产业集聚区二次创业，农业高质量发展两个角度，探寻、梳理、总结了淇县践行县域治理“三起来”过程中的经验和模式。
首先，产业集聚区“二次创业”方面，以全力培育壮大主导产业为主线，以创新招商方式、优化营商环境为支撑、加大创新驱动为支撑，将产业集聚区打造成强县富民新引擎。
主导产业方面，淇县立足实际，确立了食品加工和新材料两大主导产业，实施延链强链、扩规提档、龙头培育、三大改造等工程，促进产业规模化、集群化发展，年两大主导产业产值占规模以上工业产值的比重达72.2%。
创新招商方式方面，淇县探索“政府+企业+园区+产业链”招商模式，特别亮眼。
在中维化纤考察时，提到了一个新模式：企业活力+资本助力+政府公信+产业链，通过精准招商，产融结合的方式，促进产业转移，形成产业集群，促进产业跨界融合，促进产业资本耦合，最终形成产业创新生态圈。
将资本、创新融入招商和产业转移过程中，以生态圈构造为目的，是淇县创新招商的关键所在。
营商环境优化，可能是本次考察中，淇县县域经济高质量发展给笔者留下最深的印象。
还是在中维化纤，一入门，就看到两张醒目的标牌：一个是，淇县企业首席服务官（服务管家）公示牌，一个是鹤壁市首席服务官（服务管家）公示牌，从市委副书记到县委书记的顶格分包机制，再到双人企业服务管家的配备，以及具体职责要求等一目了然。
而这种机制，在企业发展遇到关键节点，特别是疫情期间，发挥了重要作用。
考察现场，企业负责人举了这样一个例子：新冠肺炎疫情发生后，该公司遇上了难题：根据发展规划，公司计划建设年产2亿块轨道扣件非金属部件及相关配套项目，这么一个项目，在正常条件下需要60多天才能办结手续。这次又碰上了疫情，连出行都不方便，手续怎么办？
淇县派驻该企业的“服务管家”、首席服务官了解情况后，为了促进项目快速上马，通过多部门交叉办理、“容缺办理”、首席服务官全程代办等办法，仅用14天就办结了相关手续，充分体现了营商环境的淇县优势、鹤壁速度。
而在加大创新驱动方面，同样能够看到淇县乃至整个鹤壁对营商环境的重视。
为承接具有世界性难题的阻燃尼龙的产业化项目落户淇县，包括鹤壁市委书记马富国、市长郭浩等领导，分别多次拜访中科院化学所，并邀请有关领导来鹤壁考察，通过多轮沟通协商，终于促成了该项目成功落地。在科技助力产业升级的背后，其实还是良好的营商环境在支撑。
第二，农业高质量发展方面，淇县将工业思维融入农业产业发展全流程，通过以工促农、以旅兴农、以网带农带活“三农”工作全局。
7月，河南省农业高质量发展工作会议召开。以本次会议为标志，河南推出系统性地推动河南农业高质量发展的新方案，河南也迈入了以大产业思维推动现代农业强省的新阶段。
而在这份新方案中，产业化，或者以“大产业”思维，成为了贯穿河南方案的主线，包括三链同构、全产业链融合，以现代农业产业园为抓手，以农业产业化集群和联合体为载体等等。
淇县则通过以工促农、以旅兴农、以网带农带活“三农”工作全局。
以工促农方面，食品加工产业是淇县产业集聚区主导产业之一。这方面，淇县依托坚持以工促农，依托龙头企业，采取龙头企业+基地(合作社)+农户模式，强龙头、创品牌、带农户，形成了粮食精深加工和畜禽肉制品精深加工两大链条。
目前，该县拥有市级以上农业产业化龙头企业49家，其中国家级3家、省级11家，另外还有2个省级农业产业化联合体。
以旅兴农方面，今年5月，在全省文化旅游大会上，淇县被文化和旅游厅正式认定为“河南省首批省级全域旅游示范区”，并在大会上荣获表彰。这也是对淇县以乡村旅游为突破，构建了全域旅游的发展格局和形态的认可和肯定。
特别是在乡村旅游方面，淇县秉持“一乡一特色，一村一风情”的发展思路，淇县以打造南太行传统古村落为重点，持续提升乡村旅游品质，强化景区与乡村旅游的高质量供给，实现旅游景区与乡村旅游业态完美融合，打造出灵动赵庄、妙境凉水泉、传奇大石岩、民俗秦街、情义石老公、水美纣王殿等一批乡村旅游精品示范点，成功探索出一条以旅游扶贫富民为特色的乡村振兴发展之路。
以网活农方面，以农村电商为代表的数字农业，成为了淇县农业高质量发展的重要抓手，先后荣获“全国数字农业农村先进县”“河南省农产品质量安全县”“河南省电商扶贫工作先进县”等多项省级以上荣誉。
具体突进中，淇县紧抓“全国首批电子商务进农村综合示范县”建设契机，大力实施“互联网＋农业”行动，打造了“朝歌印象”“朝歌八珍”等农特产品电商公用品牌，有效促进了农产品上行、激发了农村发展活力，被评为“全国县域数字农业农村发展先进县”、“河南省农产品电商十强县”，年，全县电子商务交易额达36.8亿元，其中网络零售额8.9亿元。
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