河南日报客户端记者郭戈秦川通讯员安燕
8月3日，鹤壁市召开创建全省新时代民营经济“两个健康”示范市动员会袁国强摄
日前，鹤壁市召开创建全省新时代民营经济“两个健康”示范市动员会，旨在通过打造全省民营经济健康发展、民营经济人士健康成长“两个健康”先行区,助推高质量发展城市建设，为全省新时代民营经济“两个健康”工作提供示范。
民营经济是稳定经济的重要基础，是经济持续健康发展的重要力量。为激发创新活力，推动民营经济再创新优势、实现新飞跃，鹤壁市提出了“到年，民营经济占GDP比重达到70%,规模以上民营经济工业增加值增速高于全省平均水平，战略性新兴产业占比明显提高，科技进步对经济增长的贡献率达60%,新时代鹤壁优秀企业家精神显著提升，商协会组织健康发展，把鹤壁建设成为全省新时代民营经济‘两个健康’示范市”的明确目标。
为实现创建目标，鹤壁市成立高规格领导小组，由市委书记任组长、市长任第一副组长，下设1个办公室和10个专项工作组，明确“”工作思路——明确1个目标，即在全省率先创成新时代民营经济“两个健康”示范市；营造1个家园，即“鹤商家园”，筹资建设平方米的商会大厦；建立政策支持、综合服务、教育培训3套机制；在践行新发展理念、构建亲清新型政商关系、打造一流营商环境、弘扬企业家精神、促进非公党建引领融合5个方面做出示范；开展营商环境提质、“一联三帮”保企稳业、企业对标提升、企业家培育提升、平台提质增效5大专项行动；破解企业“融资难、融资贵”、政策“兑现难、兑现慢”、企业“税费高、负担重”、人才“招不来、留不住”、企业“订单少、销路难”、“新官不理旧账”6大涉企方面问题，助推“两个健康”发展。
近年来，鹤壁市民营经济呈现蓬勃发展势头。鹤壁市委常委、统战部部长刘文彪介绍，今年上半年，全市新登记注册市场主体2.35万户、同比增长.8%。截至目前，全市民营经济单位数量达11.9万户、占市场主体总数的97.5%，民营企业就业人数占城镇就业人数的88%。京东、阿里、华为、联想、浪潮、腾讯、等行业龙头扎堆集聚，京东将鹤壁作为河南区域总部，华为在河南布局的2个实验室均花落鹤壁，天海集团等4家企业入选河南民营企业强，宝发能源、飞天农业、裕隆百货等9家企业入选河南民营专项榜单强，仕佳光子成为我省第二家登陆科创板的企业……在民营经济发展带动下，鹤壁高质量发展全面起势，年高质量发展目标考核评价排名全省第四。
“创建全省新时代民营经济‘两个健康’示范市，既有重要的经济意义、又有深远的政治意义，既是应对当前形势的现实需要、又是基于长远发展的战略考量。我们力争通过3年时间努力，把鹤壁打造成全省引领民营经济‘两个健康’的新标杆，坚定信心、乘势而上，在危机中育新机、于变局中开新局，推动民营经济高质量发展。”鹤壁市委书记马富国表示。
“希望鹤壁市深刻领会全省开展‘两个健康’百县提升行动和‘一联三帮’保企稳业专项行动的意义和要求，进一步增强创建示范市的紧迫感和责任感，在高位谋划、先行先试，措施创新、体系推动，落实任务、扩大服务等方面走在全省前列，形成可复制可推广的典型经验和可供全省借鉴学习的‘鹤壁模式’，为全省民营经济‘两个健康’作出鹤壁新贡献。”省委统战部副部长、省工商联党组书记李德才表示。
浚县：提质量、增效益，推动民营经济“两个健康”
对浚县而言，民营经济已成为经济增长的强大引擎、创新转型的中坚力量、改善民生的重要支撑。年，浚县民营经济快速发展，贡献了超过72.5%的生产总值、72%的固定资产投资、78.5%的税收、85%的城镇就业。在民营经济发展带动下，县域经济综合实力实现大幅度跃升，排名全省第24位，取得了历年来最好的位次。
为了推动民营经济“两个健康”，浚县将在提质量、增效益上下功夫。一是深入开展“营商环境提质年”活动，持续深化“放管服”改革，聚焦企业和群众反映集中的办事环节痛点、难点、堵点，深入推进“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革，完善一体化政务服务平台。二是大力开展“一联三帮”保企稳业专项行动，以“领导干部领衔+工作专班支撑”为主要形式，以产业链、产业集群、专业园区为重点，以应帮尽帮、该帮必帮为目标，探索推行“链长制”等有效做法，帮助企业渡难关、育新机、开新局。三是认真开展企业对标提升行动，弘扬工匠精神，深耕实体经济，注重实际效益，打造更多浚县产品，塑造更多浚县品牌，坚定不移以转型升级引领自身发展，提高企业占领市场、抗击风险的能力。四是切实开展平台提质增效行动，进一步提升产业集聚区、特色商业区、白寺物流园区“三个主平台”发展层次和效益，以平台载体的高质量发展赋能民营经济高质量发展。
当前，浚县正处于高质量发展的关键阶段，各部门既要当好“服务管家”，为民营企业提供优质服务，更要做好“产品经理”，为民营企业谋划发展战略，积极引导企业从全局角度考虑、在战略层面布局，制定中长期发展规划，帮助企业蓄动能、增后劲。
淇县：加快发展民营经济，助力县域经济高质量发展
民营经济是县域经济高质量发展的重要支撑，在淇县发展大局中具有重要地位。自去年全县促进非公有制经济健康发展大会召开以来，淇县民营经济蓬勃发展，取得了可喜变化。
目前，全县民营企业达到余家，占全县市场主体的21%，其中规模以上民营企业81家、从业人员3万余人，涌现出飞天农业、中维化纤、链多多等一批行业知名企业，已成为全县经济高质量发展最具活力的稳定器。
为了做好“两个健康”示范县创建工作，淇县首先将扎实开展“一联三帮”专项行动，持续提升服务民营经济的质量和水平，不断增强企业发展信心。其次，进一步优化金融环境，着力破解企业“融资难、融资贵”问题，深入实施金融服务“百千万”行动计划，定期举办政金企对接活动，积极协调各项金融服务措施落地落实。再次，持续打造一流营商环境，加大企业服务管家和项目首席服务官派驻力度，按照有求必应、无事不扰的原则，实行靠前服务、超常服务、跟踪服务、全方位服务，做到围墙内的事情企业干、围墙外的事情政府管，让企业聚精会神搞建设、专注主业谋发展。最后，坚持以对标提升为牵引，助推民营企业提质增效跨越发展。在民营企业对标提升上，筛选一批龙头企业、重点企业，帮助其瞄准行业龙头、行业标杆，打造一批管理规范、制度先进、业绩优秀的“对标提升之星”。在民营企业家对标提升上，充分发挥优秀企业家示范引领作用，不断增强经营能力和管理水平。
在市委、市政府的正确领导下，通过全县上下齐心协力、真抓实干，淇县一定能在创建全省新时代民营经济“两个健康”示范县的道路上阔步前行。
淇滨区：真抓实干勇开拓，力争“两个健康”走在前
创建全省民营经济“两个健康”示范区，既有深远的政治意义、又有重要的经济意义，更是做好“六稳”工作、落实“六保”任务的一项重要举措，淇滨区将动员全区上下统一思想、振奋精神，坚决扛起民营经济发展新使命，奋力推动民营经济繁荣发展，为建设高质量富美淇滨提供强大动力。
近年来，淇滨区以5G技术、数字经济、智能制造为代表的新经济产业起步早、发展快，京东、阿里、华为、联想、浪潮、腾讯等行业龙头带动多家企业入驻5G产业园，华为在河南布局的2个实验室均花落鹤壁东区，形成了初步的产业集聚效应，为淇滨区新经济产业发展注入活力。
创建“两个健康”示范区，政府是主导，企业是主体，两者必须有机融合、携手共创，共同打造发展高地，在新一轮经济发展中抢占先机。一是明确目标方向，抢抓发展机遇。区委、区政府明确了“东部创智引领,中部服务晋星,西部文旅提升，向北向南协同”的总体思路,以加快构建数字经济、人工智能、文化旅游三大产业为突破点,以现代新兴服务业为发力点的“3+1”高质量产业体系,着力打造“东优、中强、西美”产业发展布局。二是全面落实政策，搭建广阔平台。从减税降费、融资成本、专项资金等方面，制定切实可行的举措，搭建鹤壁东区、服务业“两区一圈”和淇河生态旅游度假区三个平台，为民营企业发展提供全方位支持。三是典型示范带动，提升发展质量。选择带动性强、关联度高的企业，创新支持方式，培育重点龙头企业上市，实现产业发展新跨越、新突破。
在市委、市政府的正确领导下，淇滨区将齐心协力、真抓实干，奋力谱写高质量富美淇滨更加出彩绚丽篇章！
山城区：打出政策“组合拳”，强企业家信心，助企业更好发展
近年来，山城区民营经济蓬勃发展，已成为经济增长的强大引擎。上半年，全区新签约项目18个，总投资49亿元；新落地1亿元以上项目17个，总投资57.1亿元；纳入统计库的新开工项目67个。全区登记注册市场主体保持高速增长态势，目前已登记注册市场主体户，实现了逆势上扬。
为实现创建目标，山城区将力争通过3年努力，把全区打造成为全市“两个健康”样本工程。一是聚焦资金链紧张问题，加大惠企奖补资金落实力度。对符合省、市产业发展规划，且容积率、建筑系数达到国家、省规定标准的主导产业工业项目，根据项目对财政税收贡献度大小给予优惠奖励。二是聚焦政策“中梗阻”问题，积极制定宣传惠企政策。围绕民营企业最关心最直接最现实的利益问题，争取出台更多更好更实惠的政策文件，确保政策既“好看”又“好吃”。三是聚焦税费负担重问题，全面落实涉企收费降本减负。大力推进涉企行政事业性收费零收费，用政府的“紧日子”换来企业的“好日子”，创新工业用地供地方式，对符合全区产业导向的战略性新兴产业、先进制造业等，下调土地出让底价。四是聚焦人力资源短缺，大力引进高层次人才，制定差异化服务措施，既给真心诚意又给真金白银，最大限度帮助企业引进集聚各类人才。五是聚焦企业家成长，落实民营企业家健康成长教育培训规划，开展分级分类培训，拓宽企业家参与政治生活和管理社会公共事务的渠道，提高民营企业家社会地位。
为了实现创建目标，山城区将拿出硬招实招，打出惠企政策“组合拳”，帮助企业强信心、渡难关、提效能，推动中央和省、市决策部署在山城落地生根、开花结果。
鹤山区：凝心聚力抓创建，谱写民营经济“两个健康”新篇
当前，国内经济循环加快畅通、消费市场持续回暖、外部形势逐渐好转，特别是中央、省、市支持民营经济的政策越来越多、举措越来越实、力度越来越大，“两个健康”示范市的创建更是给鹤山区提供了推动全区营商环境进一步优化、助力民营经济向更高层次发展的机会，为实现鹤山高质量发展提供了强大动力。
鹤山区委、区政府将力争通过3年时间的努力，把鹤山打造成全市引领民营经济“两个健康”的新标杆，努力研究推出一批符合全区实际、务实管用的政策措施，着力谋划引进一批大项目、好项目，积极为促进省、市民营经济“两个健康”探索经验、提供借鉴。
具体而言，一是不断优化营商环境。只有通过打造更加优良的营商环境，才能够吸引更多优秀的民营企业来鹤山投资，促进鹤山产业转型和民营经济发展。鹤山区将把持续优化营商环境作为这次创建工作的核心，尽快建好全区民营企业诉求响应智慧平台，扎实做好手续办理、工农关系协调等各项工作，让企业办事更顺畅、更舒心、更满意。二是开展好“一联三帮”保企稳业专项行动，建立服务对象、帮扶干部、对口帮扶“三个名录”，制定政策、问题、责任“三个清单”，确保专项行动取得实效。三是开展好企业对标提升行动，帮助企业在商业模式、技术升级、员工培训等方面改善优化。四是开展好企业家培育提升行动，积极开展好教育培训工作，不断提升鹤山区民营企业家自身能力素质。
下一步，鹤山区将认真贯彻落实市委、市政府各项创建要求，凝心聚力、真抓实干，坚决打赢创建全省新时代民营经济“两个健康”示范区这场硬仗，奋力谱写新时代富裕生态文明和谐美丽鹤山更加出彩新篇章！
鹤壁国家经济技术开发区：为推动全市“两个健康”高质量发展贡献力量
日前，开发区企业河南仕佳光子科技股份有限公司在科创板上市，标志着鹤壁实现上市公司“零”的突破、河南资本市场再添新兵。仕佳光子的成功上市充分证明——只有企业发展得好，全区改革创新才会更有动力、更富活力。
上半年，全区地区生产总值增长4.3%，规模以上工业增加值增长2.8%，固定资产投资增长3.4%，一般公共预算收入增长10.3%，民营经济呈现出一派蓬勃发展的景象。新签约1亿元以上项目17个，总投资.9亿元，其中12个项目已落地建设，中节能集团海特大功率激光器芯片、北汽集团汽车模具城等一批重大项目即将取得突破。上半年，全区新注册登记市场主体户，总量达户，分别增长20.1%、29%，实现了逆势上扬，迸发出强劲活力。
为了完成创建目标，开发区首先将精准对标创建“两个健康”示范市的重要任务，加大惠企政策落实力度，开通惠企政策“直通车”，着力解决民营企业最关心、最直接、最现实的利益问题，落实好“减、免、缓、降、返、补”等各项政策，最大限度释放政策红利；其次，大力实施人才兴区战略，积极探索创新人才引进的办法，建立适应人才发展的股权分配、薪酬报酬等机制，制定差异化服务措施，大力开展线上招聘、行业招聘、专场招聘，实施灵活的用工制度；最后，持续提升服务水平，推动服务管家制度落地生根，全天候、全方位、全时段服务企业，做到“随叫随到、服务周到、说到做到”，精准解决企业遇到的实际问题，打造“政策+环境+生态”结合的综合竞争优势。
下一步，开发区将以更大的决心、更优的政策、更好的环境，加快发展壮大民营经济，为推动全市“两个健康”高质量发展贡献新的力量！
鹤壁宝山经济技术开发区：全面落实创建要求，为民营经济发展“闯关探路”
作为省级产业集聚区，宝山经开区是全市经济建设的排头兵、产业转型的主战场，在全市民营经济发展中具有风向标地位。经过近几年的不懈努力，全区在建、投产的民营企业达到27家，民营企业的实力越来越强，民营经济的贡献越来越大，宝山的发展后劲越来越足。这充分表明，民营经济日益成为宝山经济增长的“生力军”、就业创业的“主渠道”、科技创新的“新动力”，成为支撑宝山发展不可或缺、不容置疑的重要力量。
今年是“十三五”的收官之年，也是宝山经开区创建新时代民营经济“两个健康”示范区的开局之年。宝山经开区将坚持问题导向，实现招商引资、项目建设、营商环境新突破——一是夯实发展基础，实现民营经济发展新突破。加快推进集中供热支线管网、增量配电网、化工物流园等基础设施项目建设，降低企业用热、用电、用地、物流、污水处理成本，增强企业竞争力。二是优化营商环境，最大限度提高企业满意度。持续推行县级干部分包联系企业制度和“一企一警一管家”服务机制，县级干部、服务管家主动上门服务，协调解决难题；公安干警深入一线，开展护航行动，为项目建设和企业运行创造良好环境。三是加大督查力度，全力推进14个重点项目建设。坚持“一日一督导一提醒、两日一通报、一周一调度”的督导机制，深入一线督查指导，定期召开问题研判会、现场办公会，解难题、赶工期、抓进度，推动在建项目快投产、早见效，形成新的经济增长点。
机遇承载使命，挑战考验担当。宝山经开区将全面落实新时代民营经济“两个健康”示范区创建要求，为民营经济发展“闯关探路”，为“实力宝山”建设、为高质量富美鹤城建设贡献力量。
鹤壁市城乡一体化示范区：以务实举措推动民营经济“两个健康”走在前、作示范
民营经济是示范区立足之本、动力之源、发展引擎、稳定之基。去年，全区民营经济贡献了超过70%的生产总值、88%的固定资产投资、95%的税收、90%的城镇就业。针对“两个健康”创建工作，示范区将乘势而上、借势而进、顺势而为，奋力在全市走在前、作示范。
今年以来，示范区新签约重点项目13个，新落地项目10个，总投资.7亿元，引进省外、境外资金分别达15.5亿元、1.02亿美元，占全年目标的52.1%和48.1%。在疫情影响下，市场主体仍实现了51.56%的上涨，达到家，其中企业增长62%，个体工商户增长47.5%，实现了逆势上扬，迸发了强劲活力。
推动民营经济“两个健康”，示范区将在提质、增效、赋能上下功夫。一是高质量推进营商环境提质年活动，盯紧“走在前、作示范”的目标，扎实推进政务服务提升、公平市场建设、诚信体系建设、政商关系提升、法治社会建设“五项行动”，做到服务客商“零距离”、办事效率“零延误”、项目入驻“零障碍”、生产经营“零干扰”。二是高水平做好“一联三帮”保企稳业专项行动，突出产业链、产业集群、专业园区等重点，建立服务对象、帮扶干部、对口帮扶“三个名录”，制定政策、问题、责任“三个清单”，实行台账式管理。三是高标准落实企业对标提升行动，推进“企业上云”“设备换芯”“生产换线”“机器换人”，提升产品档次，塑造企业品牌。四是高层次开展企业家培育提升行动，着力造就一支素质优良、结构合理、示范引领作用突出的优秀民营企业家队伍。
在决战五个月、打赢下半场的关键时期，示范区将以务实的举措奋力推动民营经济大发展大繁荣，重点在“融富美率”上下功夫，在主动融入全市创建“五个示范区”上讲作为。
《河南日报》8月21日7版见报
编辑：蒋晓芳
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