春风何时过“鹤壁”？
桑之未落，其叶沃若；桑之落矣，其黄而陨。
如今的河南省鹤壁市，已找不到《诗经》里采桑、养蚕、缫丝的场景，只留下桑园镇这样的地名引人遐思。
相对于草木的荣枯，大自然沧海桑田的变化更加剧烈。朝歌，商朝的最后都城，位于今鹤壁淇县。千年以降，当年的“朝歌夜弦五十里，八百诸侯朝灵山”的盛景不再。如今的淇水之滨，朝歌旧地，一座高楼林立的现代都市已拔地而起。
只是，这城市化的进程，少了诗经里采桑养蚕、田园牧歌的诗意，更多了几分暴戾之气。检索网络，“鹤壁强拆”的关键词下，是众多的实名举报，是举报背后的无助，是瓦砾遍地、废墟刺眼，更有人命关天。
近日，鹤壁市淇滨区人民法院作出判决，确认被告鹤壁市淇滨区九州路街道办事处于年5月21日对河南省鹤壁市物华租赁有限公司位于淇滨区国道与淇滨大道交叉口西南角的仓库的强制拆除行为违法。
但是，截至目前，物华公司未拿到分文赔偿。开发商框架结构的住宅，已建至十层。
一
年7月8日，早上8点半。
鹤壁市淇滨区人民法院的紧闭的大门前，绿荫匝地，蝉鸣阵阵。宽大的树叶遮挡了已然炙热的阳光。站在路旁人行道上，鹤壁物华租赁公司（简称物华公司）的股东们向律师补充提交了涉案证明拆料。
验身份证、过安检。这是他们第三次走进法庭。为了维护合法权益，他们提起了三个诉讼。
据介绍，面对物华公司的诉讼，第三人偕创公司并未到庭。被告淇滨区综合执法局完全否认了参与强拆物华公司仓库的指控。其称既没有派出人员，也没有派出车辆。
被告九州路街道办事处承认组织了此次强拆。九州路街道办事处工作人员称，九州路综合执法中队是其内设部门，由其负责管理并承担人员工资。但面对法官的讯问，是谁组织了此次强拆？任何职务？办事处工作人员、诉讼代理人保持了沉默。
原告物华公司代理律师称，九州路街道办事处只是政府派出机构。无权认定是否违建，更无行政执法权组织强拆。但他们就是这么干了。下一步，待法院诉讼程序结束，将向纪委、监委反映相关工作人员滥用职权、违法违纪问题，要求对其进行查处。
二
年5月21日，是物华公司股东难忘的日子。
淇滨区有关部门组织的“强拆”，物华公司共有30间仓库，四间门面房被损毁，8.96亩土地被强占，造成直接经济损失约两千万。
他们困惑的是，5月21日的强拆主体不知是谁？是淇滨区政府，区综合执法局，还是九州路街道办事处？
物华公司管理人员之一的商东（化名）说，5月21日早上7点左右，市场外拉起警戒线，开始有人往市场聚集。相关视频资料显示，有区综合执法车辆、派出所警车、消防车、救护车，甚至区法院的车辆，停在拆迁现场周围。
8点左右，九州路街道办事处副书记、街道人大主任原梅林手持扩音喇叭、掏出两张纸片，做了一番讲话，“因距离太远听不清楚讲了啥”。
知情人介绍，原梅林剃个光头，人看上去非常霸气，是当地强拆工作的“带头人”。
物华公司工作人员上前询问情况，被拦在警戒线外，无人回答。原梅林讲话结束，两辆挖掘机伸出巨大的手臂，防尘雾炮车喷出水雾。三排三十六间钢筋混凝土结构的库房很快变成废墟。
因未收到任何书面强拆通知，物华公司员工现场选择报警。警方并未出警。
此前的5月18日，物华公司收到了淇滨区城市综合执法局错误百出的《责令整改通知书》。
该通知书说，经查，你单位（物华公司）于年5月18日在国道原物资局院内进行擅自建设厂房多处的行为，已违反《城乡规划法》第66条，限期三日内搬清厂房内所有物品并自行拆除所建。
股东们说，市场建有二十多年了，并不像通知书说的建于年5月18日，同时他们建的是仓库根本不是厂房，何况他们的房子建好二十多年了，根本不是临时建筑，不能认定为违章建筑。《城乡规划法》是年才施行的，“我们的仓库早在年就经过相关部门批准就建好了，怎么能用新法处理以前的事情呢？”由此可见执法局根本没经过认真调查就作出了决定，是典型的“任性执法”。
淇滨区城市综合执法局作出《责令整改通知书》之前，是否进行了立案调查，有无询问笔录，是否制作了案卷？面对法官和原告律师的询问，该局工作人员和诉讼代理人竟无言以对。
三
相关资料显示，河南省鹤壁市物华租赁有限公司系鹤壁市物资局下属企业，年6月21日，鹤壁市人民政府作出鹤政土16号土地管理文件，将位于淇滨区淇滨大道与国道（现为：太行路）交叉口西南角国有土地使用权一块土地征用并出让给鹤壁市物资局使用，面积为平方米。鹤壁市物资局于年取得了规划部门颁发的建设用地规划许可证（编号：鹤开规）。
年4月，经鹤壁市物资局研究同意并报开发区规划部门批准，由物华公司和案外人鹤壁市机电设备有限公司共同投资兴建三排（36间）平房仓库，总建筑面积.84平方米，其中30间仓库归物华公司所有，房屋建成后物华公司即将仓库用于公司经营和对外租赁合法使用至今。
年11月份，商东被通知去“华业片区改造办公室”开会，有淇滨区九州路街道办事处的工作人员口头告之物华公司房屋所在区域已被列入“华业片区改造”范围，需要对房屋土地进行征收拆迁。
年初，有自称是九州路街道办事处和淇滨区综合执法局工作人员多人到物华公司调查其仓库合法性及批准手续情况，物华公司向他们提供了相应的证据、材料、文件以证明仓库建设使用的合法性。
“多年传闻改造看来这次要来真的了”，商东说。随后有开发商鹤壁偕创房地产开发有限公司（简称偕创公司）的人找到物华公司法定代表人私下协商，愿意全部以建成后的办公楼置换物华公司的产权房屋和土地权益。
物华公司股东提出要给予20%的现金，其余补偿要求给予住宅。经多轮沟通，双方意见趋于一致。
然而，年3月16日，鹤壁市自然资源和规划局的网上公示改变了这种协商的氛围，开发商的态度变得强硬：“全部给成办公用房，爱要不要。”
公示显示，物华公司所在地块被网上挂牌出让，面积3.公顷，行业分类：房地产业，土地用途：农村宅基地，挂牌截止时间年3月12日。
该地块毫无悬念被偕创公司摘得。成交价格：万元。
据介绍，偕创公司老板是当地人，起于草莽，搞建筑施工出身。而偕创公司一股东在别处开发的两楼盘项目目前处于烂尾状态。
物华公司员工称并没有看到挂牌公示，九州路街道办事处工作人员称“贴在门口后怕被风刮跑，就撕下来了拿回了”。
《鹤壁市人民政府土地管理文件》（鹤政土）29号要求:你局（鹤壁市自然资源和规划局）要按照土地管理法律法规的规定，待淇滨区政府完成地上附着物的补偿、拆迁工作后，将上述两宗国有建设用地使用权收回后纳入储备库，并根据新的控制性详细规划和土地市场需求适时组织供应。
显而易见，鹤壁市自然资源和规划局违背了这一要求，截至目前，在没有完成地上附着物的补偿、拆迁工作的情况下，就提前将有争议的土地对外挂牌出让，导致开发商拿到地后态度强硬，无形中助长了开发商的“底气”，导致物华公司等几家单位和住户在没有签订补偿协议的情况下房屋被强拆，社会矛盾由此激化。
目前，物华公司提起诉讼，要求鹤壁市自然资源和规划局撤销相关土地出让合同。
一个事实是，淇滨区有关单位和被拆迁企业均未对相关资产委托有资质单位进行评估。
据反映，媒体曝光物华公司仓库被违法强拆后，当地政府部门积极协调，并返还偕创公司土地出让金约两千万，让其处理好相关占地赔偿问题。但是，偕创公司老板并不愿解决问题，并放言：我就是要拖，拖死他们（物华公司）。
据回忆，在强拆前夕，偕创公司老板的新能源车辆曾经堵住租赁仓库商户的运货卡车整整一天，逼迫商户搬迁。
这种行为是否涉嫌黑恶势力呢？
天眼查显示，鹤壁偕创房地产开发有限公司成立日期年3月26日，注册资本万人民币，登记机关：鹤壁市市场监督管理局淇滨分局，法定代表人胡保华名下共有7家企业，分别是鹤壁市源丰汽车运输有限公司、鹤壁市鼎源煤炭仓储有限公司、鹤壁荣源物流有限公司、河南和宏物业服务有限公司等。
四
年7月8日，中午14点左右。
国道上依旧车流滚滚。防护板严严实实遮挡着工地。“华业片区改造项目部”大门框后，钩机挥舞长臂在施工，撞击破碎地面的“哒哒”生传出很远。两辆运送施工渣土的卡车蛮横地开进工地，挖掘机铲土装车。
既无建设用地规划许可证，也无建设工程规划许可证，更无施工许可证，偕创公司无证施工进场了。
有人拨打环保热线，举报偕创公司施工扬尘、破坏环境。偕创公司被迫停工一天。
7月10日，偕创公司再次顶风施工。双方发生肢体冲突，公安机关介入调查。
九州路街道办事处相关负责人在法庭上称，国道改造还不就是领导一句话，领导让拆哪就拆哪，一直就是这么走的。
据当地媒体报道，淇滨区拆违工作“成绩显著”。年12月17日，淇滨区副区长刘广云、区城市管理局局长刘合芳深入拆违一线，到国道（淇滨段）实地督导违法建筑拆除工作。
全区出动城管、巡防、公安、消防、国土、街道、社区人员（含专业拆迁组）等部门余名工作人员继续奋战在拆违一线，黎阳、九州、天山街道主要领导身先士卒，亲自指导拆违全程，过筛子细排查，违建整治步步为营。
当地相关部门的不作为和乱作为，或许正是开发商豪横的背后原因。
《中国裁判文书网》显示，二〇一九年十月二十九日，鹤壁市山城区人民法院确认淇滨区水利局、淇滨区城市综合执法局对刘章海房屋的强制拆除行为违法。
媒体评论指出，过去多年来，在暴利利诱下而进行的暴力拆迁，在很多地方此起彼伏，一些以“拆旧挖地”著称的地方行政长官们，也因此被民间安上了各类绰号。比如成都的李春城被称为“李拆城”，南京的季建业被称为“季挖挖”，郑州的吴天君被称“一指没”，洛阳的孙善武被称为“孙善扒”……他们有的“拆出一条血路”，有的高喊“只要不死人，什么手段都能用”，有的是民居挡拆民居、文物挡拆文物。
随着那些曾经以“强拆”出名的地方官员们不断落马，意味着一个以“暴利驱使暴力”的大拆大建时代即将画上句号，取而代之的是一个必须以法治行事、尊重规则与权利、权力与权利能够对话协商的时代。当然，由于巨大的惯性，还有一些地方主政官员们还在按老规矩行事、按旧思维施政，尤其是在城镇化建设、土地房屋拆迁问题上，还转不过弯。
五
知名刑法专家、中国政法大学法大律师事务所原主任于云斌告诉本网，国家三令五申严禁暴力强拆，可现实中暴力强拆仍然屡禁不止。这种行为涉嫌故意毁坏财物罪。如果暴力强拆过程中非法破坏他人财物，按刑法第二百七十五条规定，故意毁坏财物罪是指故意毁灭或者损坏公私财物，数额较大或者有其他严重情节的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制;数额巨大或者有其他特别情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。由于暴力拆迁往往涉嫌犯罪。通常情况下，没有“保护伞”的支持，相关方不敢暴力拆迁，黑恶势力也不敢参与暴力拆迁。
事实上，早在年，中央纪委、监察部发出通知，要求各级纪检监察机关按照十七届中央纪委第六次全会部署，切实加强对征地拆迁政策规定执行情况的监督检查，坚决制止和纠正违法违规强制征地拆迁行为，维护人民群众切身利益，促进科学发展和社会和谐稳定。
通知指出，国务院颁布的《国有土地上房屋征收与补偿条例》是规范国有土地上房屋征收与补偿的基础性法规。各级纪检监察机关要加强《条例》贯彻执行情况的监督检查，督促各地及有关部门按照规定的征收范围、补偿标准和征收程序，依法征收、公平补偿。
被广泛传播并引以为傲的《诗经》篇章《氓》其实讲述了一个被始乱终弃的弃妇的故事。
一位叫氓的小伙子借“贸丝”之机追求一位姑娘。后经媒妁之言，占卜问卦，选定吉日，迎娶这位姑娘。但是，男子婚后变心，“士贰其行”。三年之后，妇人再也无法忍受，终于越过湍急的淇水，离开了“二三其德”的男人。
“流氓”一词是否起源于这里？氓的后人又在哪里？
如今的鹤壁正是春风和煦的季节，经历了秋天的凛冽和冬天的严寒。这座城市草长莺飞，万物生长。
惟愿人们心头春风常驻。让一切暴戾与野蛮受到法律应有的惩处。友好协商成为这个城市四季不变的主旋律。
让我们共同期待！
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