12月15日上午,平安中国建设表彰大会在北京举行,我市获得“—年度平安中国建设示范市”荣誉称号;继年后,我市再次荣获平安建设最高奖项“长安杯”,成为我省唯一蝉联“长安杯”的省辖市。淇县同时获评“平安中国建设示范县”,取得了市县同时摘冠的好成绩。
取得这一重大荣誉的背后,是市委、市政府坚决扛稳“促一方发展、保一方平安”的政治责任,把平安鹤壁建设作为基础工程、民生工程、“一把手工程”,坚持系统推进,精准靶向发力的生动实践;是人民群众获得感、幸福感、安全感持续增强,平安之基越夯越实,“鹤壁样本”成色更足的有力证明。
坚持高位推动,持续提升平安建设领导力
平安是百姓所盼、发展所需。深入推进平安鹤壁建设,离不开体制机制的引领和保障。对此,我市始终坚持高位推动:
——强化党的领导。在全省率先出台贯彻落实《中国共产党政法工作条例》“1+4+9”制度体系,党对平安建设工作的领导得到全面加强,市委先后41次召开常委会会议或专题会议,研究工作、解决问题。我市经验做法被中央政法委在全国推广。
——形成龙头效应。市委书记、市长带头扛牢第一责任人责任,70余次专题调研督导平安建设、研判解决重大不稳定问题,形成了鲜明导向和带动效应。
——全面压实责任。将工作任务细化分解成69项条,逐条明确责任单位和责任领导,通过“清单制+责任制+提示函”方式,采取随机督导、现场观摩等手段,推动问题联治、工作联动、平安联创。
——用好指挥棒。严格落实平安建设领导责任制,将平安建设工作纳入年度综合绩效考评和干部考核体系严格奖惩。
平安鹤壁建设,秉承的是“以人民为中心”的发展思想,守护的是人民群众的获得感、幸福感和安全感,助推的是鹤壁经济社会的高质量发展。
主动统筹聚合,切实提升平安建设向心力
平安鹤壁建设打出“组合拳”,招招精准发力,招招落到实处:
强化党委负责。市委出台《关于加快建设更高水平平安鹤壁的实施意见》等系列文件,建立联席会议、统筹协调机制,将平安鹤壁建设纳入全市项目观摩,与经济发展等工作同步讲评排名,实行月通报、季讲评、年考核,共建平安理念深入人心。
注重社会协同。创新建立“党建+”党群和合共同体,推进社区、社会组织、社会工作“三社联动”,社会工作服务站覆盖率%,建成各级人大代表、政协委员联络站83个,平安创建活动覆盖各行各业,全力激发群团、社会组织投身平安创建的积极性和主动性,大力开展平安建设宣传,充分运用传统媒体和各类新媒体讲好平安鹤壁故事,全市形成“事事讲平安、人人抓平安、处处保平安”良好局面。
形成强大合力。常态化开展扫黑除恶斗争,推行“警灯闪烁”、屯警街面、动中备勤,重拳打击各类违法犯罪行为。组建普法宣讲队、巾帼调解队等志愿服务组织个、注册志愿者24.9万人,建立各级各类巡防队伍支,足迹遍布城乡角落,公众安全感达到98.45%、较去年提高1.86个百分点。今年9月份发布的《河南社会治理发展报告()》显示,在宜居城市排名中我市位居全省第三。
积极探索创新,不断提升平安建设驱动力
创新,已经成为深化平安鹤壁建设的重要保障。
确保安全出实招。严格市场监管、质量监管、安全监管,建立公共安全风险隐患双重预防体系,持续开展安全生产专项整治,全市未发生重特大安全事故,被确定为全国危化品双重预防机制建设试点市。不断健全网络综合防控体系,扎实开展“净网”“护网”专项行动,走好网上群众路线,全市网络空间更加安靖清朗。
维护稳定出新招。常态化开展以“大走访、大宣传、大排查、大化解、送温暖”为主题的“四大一送”活动,已走访群众2.7万多户,消除风险隐患个,解决群众急难愁盼问题个,增强了群众的获得感,提高了满意度。创新推行“一评四会”矛盾预防化解机制,规范社会稳定风险评估程序,优化农村(社区)说事评理会、乡(镇、街道)综治联席会、县(区)评议会商会、市级分析研判会议事规则,今年共评估重大决策项目个,化解各类矛盾纠纷多个,群众满意率86.4%、全省第二。扎实开展涉稳风险排查化解和信访积案攻坚行动,今年前10个月,全市信访总量同比下降13.1%,省交办3年以上重复信访积案化解率94.75%、全省第一。建立“1+5+8”安保维稳机制,维护新中国成立70周年、建党周年大庆等重要节点安全稳定。
提升效能出妙招。实施基层社会治理城乡并进、双轮驱动,创新开展“五强”乡镇、村和“五优”街道、社区创建并予以重奖,探索推行城市社区治理“六强六化”工作法和乡村治理“点线面”一体化工作法,基层社会治理水平持续提升。
注重夯实基础,扎实提升平安建设凝聚力
平安是人民幸福安康的基本要求,是推动高质量富美鹤城建设的坚实保障。
建实“司令部”。投资余万元升级改造市社会治理综合服务中心,市县乡村四级综治中心全部实现规范化、实体化、实战化运作,成为社会治理主阵地。
用好“网格员”。建成网格化社会治理平台,配备网格员人,“一村一警一法律顾问一矛盾调解队伍”实现全覆盖,让“微治理”焕发“大效能”。
擦亮“智慧点”。被确定为全国首个空间地理信息与5G融合应用试验区、国家智慧城市时空大数据平台建设试点城市,为平安建设插上“智慧之翼”。累计投入8.6亿元推进“雪亮工程”建设,市县乡村视频监控覆盖率、联网率均达%,被确定为全国社会治安防控体系建设示范市。
提升“融合度”。积极推动法治、德治相互贯通、协同发力,颁布河南省首部市域社会治理地方性法规《鹤壁市社会治安综合治理条例》,创建个国家级、省级民主法治示范村(社区)和5个国家级乡村治理示范村,连续22年评选表彰“鹤壁好人”,凡人善举层出不穷、向上向善蔚然成风。
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