年12月31日下午，全市“六城联创”工作推进会议召开。会议回顾总结成绩，表彰激励先进，动员全市上下提升认识、振奋精神、再鼓干劲，打好打赢“六城联创”这场硬仗，以高质量创建助推“两个高质量”建设。
据悉，年鹤壁“六城联创”工作方案公布，同时还公布了创建全国文明城市年工作实施方案、国家生态文明建设示范市年工作实施方案、国家生态园林城市年工作实施方案、国家食品安全示范城市年工作实施方案、全国健康城市年工作实施方案以及全国社会治安防控体系建设标准化（示范）城市年工作实施方案。
以下为工作方案（摘要）：
鹤壁市“六城联创”工作领导小组办公室年工作方案（摘要）
年，“六城联创”工作领导小组办公室总体工作思路是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，坚持“统筹协调、共建共享、惠民利民、常态长效”四个原则，充分发挥统筹协调、宣传、督导等职能，巩固提升创建成果，实现由叫响品牌向扩大影响、由集中攻坚向深化提升、由重点突破向全面展开“三个转变”。以创建全国文明城市提名城市为龙头和总抓手，统筹带动各城创建工作，促进我市文明环境、卫生环境、生态环境、健康环境、社会环境、人文环境更加优化、更加美好，为推进“两个高质量”建设、谱写高质量富美鹤城更加出彩绚丽篇章作出新的更大贡献。
一、工作目标
坚持以人民为中心的发展思想，以新发展理念为引领，坚定信心、强化责任，完善机制、突出重点，打造亮点、补齐短板。全国文明城市创建，在通过省级验收的基础上，巩固省级文明城市创建工作成效，提升工作标准，争创全国文明城市提名城市，浚县持续深化省级文明县城创建成效，淇县创成全国文明城市提名县城。国家生态文明建设示范市创建，实现至少2到3个县区成功创建省级生态文明建设示范县区，确保县区数量过半。国家生态园林城市创建，争创国家节水型城市，通过国家园林城市复查验收，全面提高城市绿地率、绿化覆盖率、人均公园绿地面积及公园绿地服务半径覆盖率。国家食品安全示范城市创建，按照时间节点要求，全市全域通过省级食品安全县（区）验收；全面完成各项重点任务，年底通过省食安委中期评估。全国健康城市创建，高分通过国家卫生城市复检；浚县、淇县积极创建国家卫生县城，年底前通过省级评审；持续推进“细胞工程”建设，确保取得实实在在的成效。全国社会治安防控体系建设标准化（示范）城市创建，2月底建成全国社会治安防控体系建设标准化城市，12月底建成全国社会治安防控体系建设示范城市，推动我市社会治安防控体系建设提档升级。全国双拥模范城创建，保持良好创建势头，促进双拥工作整体水平提高，强化工作成效，确保顺利拿到国家级奖牌。
二、创建举措
（一）浓厚宣传氛围。紧盯年度创建重点任务，制定好《全市“六城联创”年宣传工作方案》；建立健全宣传工作机制，建立宣传协调月例会制度；建立典型宣传培树机制，指导培树一批典型人物和特色亮点工程；建立规范化的轮训制度，强化全面系统培训，严格培训纪律，确保培训效果。与“欢乐鹤壁”群众广场文化艺术节深度融合，组织开展为期1到2个月的集中活动月活动，掀起“六城联创”宣传高潮。
（二）坚持为民理念。坚持创建为民、创建惠民、创建靠民、创建不扰民的原则和导向，持续开展“工作出实招、创建比满意”活动，完善引导各级各部门办实事、讲创新，解难题、惠民生，推动创建工作往深里走、往实里走、往群众意愿走。开展老旧小区改造提质、物业服务质量提升、集贸市场提升、背街小巷整治提升、旱厕清零等专项整治活动，解决群众的痛点、难点，让群众切实感受到“六城联创”带来的变化和福利。
（三）完善工作机制。坚持“统筹而不包办，联动而不盲动，聚力而不分神”的原则，持续完善“”工作机制，实行重点项目矩阵管理、挂图作战，把任务细化到年度、半年、季度、月、周，实行全程跟踪、动态管理；做好重点任务统筹、宣传工作统筹、督导督查统筹，做到既不单兵作战、单打独斗，又不打乱仗、搞重复，凝聚整体合力；推进周例会、县乡分级排名、每月现场观摩，将平时考核、专项考核、年度季度考核相结合，推动“六城联创”工作提速增效。完善丰富“四方联动”协调联动体系，推动“六城”联、上下联、左右联、内外联。
（四）打造特色亮点。全国文明城市创建，持续打造“鹤壁好人”品牌，统筹推进“十大提升行动”“十大示范工程”，广泛开展“十大选树”“六文明”等文明创建活动。国家生态文明建设示范市创建，开展全市秋冬大气污染防治“百日攻坚雷霆行动”，全力打好“三散”专项战役，全面落实“河长制”，叫响“绿水青山、生态鹤壁”品牌。国家生态园林城市创建，全面提高城市绿地率、绿化覆盖率、人均公园绿地面积及公园绿地服务半径覆盖率，积极推进全域创建工作，创建省级、市级园林式单位（小区），大力推进立体绿化，形成鹤壁的创建特色。国家食品安全示范城市创建，开展产地环境净化、农产品源头治理、优质粮食工程、打击食品安全违法犯罪、共治共享氛围营造等行动，开展餐饮单位“后厨革命”，全面推行“明厨亮灶”建设，叫响“鹤壁食品”品牌。全国健康城市创建，深入开展环境保护、环境卫生、交通秩序、生活饮水、建筑工地、病媒生物防制等“十项专项整治提升行动”，做好爱国卫生组织管理、健康教育、环境卫生、食品安全、乡村卫生整治等攻坚行动，扎实推进“健康细胞”工程建设。全国社会治安防控体系建设标准化（示范）城市创建，利用现有或新建物联感知设施、设备，推进智能感知、智能采集等信息化科技手段应用，打造“城市围闭”，建设智慧街面管理、智慧安防社区、智慧公交防控等，构建立体化、信息化“平安鹤壁”治理体系，实现智慧治理、鹤壁长安。
（五）补短板强弱项。攻坚解决老城区基础差、城乡接合部管理不规范、基层社区常态管理不足、常态化管理不到位、创新特色亮点少等弱项短板。致力于老城区和城乡接合部创建、社区管理、常态化创建机制等工作的提升；致力于大气、水、土壤等生态环境水平的提升；致力于道路绿化及林荫停车场、城市立体绿化、城市绿道、防护绿地建设的提升；致力于产地环境净化、食品检验检测能力、农产品市场建设、校园及周边食品安全等工作的提升；致力于“健康细胞”工程建设、健康管理模式、城市环境卫生管理水平、健康生态环境质量的提升；致力于“社会治理围闭”建设、单元治理、全要素管控、社会治理联动联控机制的提升。
（六）抓好督导检查。建立问题清单台账，在新闻媒体定期公布问题清单；对各县区重点涉创乡（镇、街道）每半月进行1次综合排名，及时通过新闻媒体公布，对连续两次排名末位的乡办主要负责同志进行约谈；加强监督志愿者的日常管理，建立奖惩机制，对优秀志愿者进行表彰，对未积极履行职责志愿者适时进行更换；创新监督方式方法，组建“啄木鸟”城市观察团，广泛发动群众积极参与到创建活动中；探索搭建电视问政平台，联合市广播电视台开设《“六城联创”进行时》电视问政栏目；发动社会各界力量参与督查，邀请市人大代表、政协委员、基层干部代表参与督查活动，组织新闻媒体参与督查活动，对有关问题进行曝光；对“六城联创”工作新公布的问题整改落实情况开展专项“回头看”，通过图文形式将整改前后的情况进行比对汇总，逐批向社会公布。
鹤壁市创建全国文明城市年工作实施方案（摘要）
一、工作目标
具体目标任务是：鹤壁市力争创成全国文明城市提名城市，淇县力争创成全国文明城市提名县城，浚县持续深化省级文明县城创建成效。
二、重点任务及分工
（一）全面落实中央文明委和省文明委重点工作
1．强化理论武装。
2．强化全方位宣传。
3．大力倡树文明新风。
4．广泛开展群众性精神文明创建活动。
（二）推进社会主义核心价值观建设
1．坚持多管齐下。
2．持续打造“鹤壁好人”品牌。
3．推进志愿服务建设。
4．抓好文明宣传普及。
5．积极推进诚信建设。
（三）开展集中攻坚提升行动
1．扎实推进集贸市场提升攻坚战行动。
2．扎实推进背街小巷治理提升攻坚战行动。
3．扎实推进建成区旱厕清零攻坚战行动。
4．扎实推进老旧小区改造及物业管理提升攻坚战行动。
（四）完善城市综合服务功能
1．完善基础设施。
2．加强精细管理。
3．深化交通治理。
4．开展公益广告提质增效行动。
（五）加强未成年人思想道德建设
1．建立长效机制。
2．深化文明校园创建。
3．开展文化市场整治。
（六）统筹推进城乡共建
1．助力乡村振兴战略。
2．深入开展城乡结对共建。
3．扎实推进文明村镇创建。
4．完善村民自治组织。
鹤壁市创建国家生态文明建设示范市年工作实施方案（摘要）
一、工作目标
深入贯彻落实习近平生态文明思想，以人民群众满意为根本目标，围绕年已确定的重点工作，进一步压实创建责任，创新工作举措，全面完成各项重点工作任务，各县区制定年度创建工作计划，按照时间节点全面开展省级国家生态文明建设示范县区工作，力争年底淇滨区、淇县申报省级国家生态文明建设示范县区。
二、重点任务及分工
（一）完成生态文明创建规划编制任务
1．年全年持续开展环境污染防治攻坚战。
2．年3月底前，统一组织浚县、淇县、淇滨区、山城区、鹤山区生态文明创建规划通过省厅评审。
3．年6月底前，浚县、淇县、淇滨区、山城区、鹤山区5个县区生态文明创建规划经各县区政府及人大审议通过并批准实施。
4．年7月底前，浚县、淇县、淇滨区、山城区、鹤山区5个县区制定本年度创建工作计划，并按照时间节点全面开展创建省级国家生态文明建设示范县区目标任务。
（二）完成重点工作任务
1．制定实施生态文明建设示范市创建规划。
2．环境空气质量完成国家、省级生态环境部门规定的考核任务；优良天数比例保持稳定或持续改善；完成评估年PM2.5浓度与基准年相比下降的幅度。
优良天数比例=空气质量达到或优于二级标准的天数/全年有效监测天数%
3．水环境质量水质完成上级规定的考核任务，水质达到或优于Ⅲ类比例提高幅度、劣V类水体比例下降幅度、黑臭水体消除比例保持稳定或持续改善。
黑臭水体消除比例=黑臭水体消除数量（个）/行政区域内黑臭水体总量（个）%
4．建立突发生态环境事件应急管理机制。
5．单位地区生产总值能耗（吨标准煤/万元）或单位地区生产总值能耗降低率完成上级规定的目标任务，保持稳定或持续改善。
单位地区生产总值能耗=能源消耗总量（吨标准煤）/地区生产总值（万元）
6．集中式饮用水水源地水质优良比例≥%。
集中式饮用水水源地水质优良比例=集中式饮用水水源地水质达到或优于三类水源地的个数/集中式饮用水水源地总个数%。
7．市区城镇污水处理率≥95%，县区城镇污水处理率≥85%。城镇建成区内经过污水处理厂或其他污水处理设施处理，且达到排放标准的排水量占污水排放总量的百分比，且污水处理厂污泥得到安全处置。
城镇污水处理率=（污水厂达标排放量+其他污水处理设施达标排放量）/城镇污水排放总量（吨）%
8．市区城镇生活垃圾无害化处理率≥95%，县区城镇生活垃圾无害化处理率≥80%。
城镇生活垃圾无害化处理率=生活垃圾无害化处理量/城镇生活垃圾产生量（吨）%
9．城镇人均公园绿地面积≥15%（平方米/人）。城镇建成区内城镇公园绿地面积的人均占有量。公园绿地指向公众开放，具有游憩、生态、景观、文教和应急避险等功能，有一定游憩和服务设施的绿地。
城镇人均公园绿地面积=公园绿地面积（平方米）/建成区内城区人口数量（人）%
10．政府绿色采购比例≥80%。
政府绿色采购比例=政府绿色采购规模/同类产品政府采购规模（万元）%
11．公共交通出行分担率≥50%。行政区域内使用公共交通（包括常规公交和轨道交通）出行的人次占城市出行总人次（不含步行、自行车等）的百分比。
公共交通出行分担率=公共交通出行人次/城市出行总人次（不含步行、自行车等）%
鹤壁市创建国家生态园林城市年工作实施方案（摘要）
一、工作目标
以国家生态园林城市创建为目标，以创建指标为导向，以创建任务为抓手，新增城市绿地60公顷以上，新建城市公园4个、改建城市公园5个，新建游园21个、改建游园17个，新增屋顶及垂直绿化8万平方米，申报省市级园林式单位（小区）40个以上，力争完成30%城市道路绿化改造提升等，持续强化园林绿化建设及管理，奠定国家生态园林城市创建基础，确保各项创建指标达到创建标准要求，年向省厅、国家提出创建申报。
二、重点任务
（一）创建国家节水型城市
（二）全力做好国家园林城市复验
（三）完善城市园林综合管理体系
1．加大建设和维护专项资金投入。
2．加大园林绿化技术研发及推广能力。
3．编制城市绿地系统规划。
4．开展绿线划定任务。
5．完善城市园林数字化系统。
（四）加强城市绿地建设
各城区、各有关单位要围绕创建指标，认真落实《鹤壁市创建国家生态园林城市年今冬明春园林绿化工作方案》所下达各项建设任务，确保按照时间节点要求完成。同时要加大如下建设工作力度：
1．持续提高城市绿地量。
2．积极开展节约型绿地建设。
3．严格控制新建改建项目绿地率。
4．加强绿地内裸露土地绿化治理。
（五）加强城市园林绿化建设管理
1．加强公园规范化管理。
2．公园配套服务设施经营管理符合《城市公园配套服务项目经营管理暂行办法》等要求，保障公园的公益属性。
3．加强公园应急避险建设管理，做好公园绿地应急避险场所建设及应急设施，提供应急避难场所建设相关政策及技术标准，指导各区政府做好所属辖区各类应急避难场所规划和建设，协调做好城市防震减灾相关工作。
4．加强风景名胜区管理。
5．加强文化保护管理。
（六）推进城市生态环境建设
1．加强城市生态空间及生态网络体系建设。
2．加快山体及废弃地生态修复。
3．加强生物多样性保护和湿地资源保护。
4．结合海绵城市建设开展以控源截污为基础的城市水体生态修复，保护水生态环境，恢复水生态系统功能，改善水体水质，提高水环境质量，拓展亲水空间；实施城市水系改造工程，消除黑臭水体。对建成区水体岸线进行自然化改造建设，水体岸线自然化率≥85%，城市河湖水系保持自然连通。
5．加强地表水污染管控。严格控制污水排放，市域跨界（市界、省界）断面出境水质达到国家考核目标，地表水Ⅳ类及以上水体比率≥60%。
6．加强大气污染控制。采取措施治理大气污染，大力推广清洁能源。加大对饮食服务业油烟防控的治理，强化施工工地扬尘治理，提升道路清扫保洁水平，禁止焚烧秸秆、树叶、垃圾，城市规划区内禁止燃放烟花爆竹，建立城市大气中PM2.5平均浓度监测体系及管理机制，建立空气质量日报制度，提供日报相关监测资料，年实现全年空气质量优良天数≥天。区域环境噪声平均值≤54.00dB。
7．做好城市热岛效应监测管理工作，按规定设置热岛效应观测站，制定出减少热岛效应的措施，确保热岛效应≤2.5℃。
（七）完善城市基础设施
1．开展城市环境综合整治。
2．加强城市污水垃圾治理。
3．加强城市道路建设及养护。
4．完善综合及公共交通体系。
5．加强城市地下管线管理。
6．加强城市综合管廊建设管理。
（八）推进城市节能减排
1．加强步行自行车交通建设。
2．加强绿色建筑和装配式建筑推广应用。
3．推广林荫路、林荫停车场建设。
（九）加强综合否决项管理
加大绿化建管力度，杜绝城市园林绿化及生态环境保护、市政设施安全运行等方面的重大事故，杜绝城乡规划、风景名胜区等方面的重大违法建设事件，确保年度不出现被媒体曝光、造成负面影响、被住建部通报批评的情况。
鹤壁市创建国家食品安全示范城市年工作实施方案（摘要）
重点任务
（一）标本兼治，保持食品安全整治高压态势
1.产地环境净化行动。
2.农产品源头治理行动。
3.“优质粮食”保障行动。
4.农产品市场建设攻坚行动。
对市场整体环境卫生及蔬菜、肉类、水产品、熟食等各功能分区实行规范化管理，确保商户持证持照经营率、购销台账建立率均达到%。加强集中交易市场水果蔬菜类、生鲜肉类及鲜活水产品等重点品种的检验检测，依法查处无证经营、销售不合格食品等违法违规行为。
5．食品安全示范引领行动。
全域创建省级食品安全县（区），山城区、浚县、鹤山区、开发区年底通过省政府食品安全委验收。
6．共治共享氛围营造行动。
7．打击食品安全违法犯罪行动。
严格落实“处罚到人”、从业禁止、终身禁业等惩戒措施，行政处罚结果依法公开，始终保持对食品安全犯罪的高压态势。
（二）强化支撑，提升食品安全治理能力
8．食品检验检测能力提升。
9．互联网+监管效能提升。
运用大数据分析，探索实施智慧监管，推进机器换人、机器助人，构建“严管”加“巧管”的监管新局面。
10．落实企业主体责任提升。
（三）改革创新，促进食品产业高质量发展
11．餐饮业质量安全提升。
餐饮单位全面实施“明厨亮灶”建设工程。网络餐饮服务第三方分支机构备案率%。推动餐厨废弃物集中处置项目建设，防止“地沟油”回流餐桌。
12．食品产业发展提升。
探索“一地一品”，在每个县区建设1到2个食品加工小作坊产业园区，实现小作坊由“小散乱”向“特精美”转变。强化政策扶持以及品牌培育，叫响“鹤壁食品”品牌。
（四）把握重点，维护群众食品安全切身利益
13．校园及周边食品安全守护行动。
14．百姓家门食品安全守护行动。
开展居民小区便利店集中整治，解决最后米的食品安全问题。继续开展“放心肉菜示范超市”创建。严厉查处各种非法销售保健食品行为。
鹤壁市创建全国健康城市年工作实施方案（摘要）
一、工作目标
年底，我市通过国家卫生城市复审，巩固提升创卫成果；全市实现省级卫生乡镇全覆盖；浚县、淇县开展国家卫生县城创建，争取通过省级评审；各县区争取各创建1个国家级卫生乡镇；各县区健康乡镇达到20%，健康村达到15%；全市健康社区、小区、商场、宾馆、餐厅（酒店）、单位、企业覆盖率达到60%，健康市场覆盖率达到80%，医院覆盖率达到80%、医院覆盖率达到%，健康学校覆盖率达到50%、乡镇以上学校覆盖率达到%，继续探索开展健康家庭创建活动；成功创建一批省、市级健康乡镇、健康村和一批特色显著、示范带动作用明显的“健康细胞”；积极推进健康城市建设，争取创建为河南省健康建设城市试点（示范）市。
二、重点任务和分工
主要分为两部分，第一部分根据《国家卫生城市标准（版）》，提出11项整治提升行动。第二部分根据《鹤壁市创建全国健康城市实施方案》，提出六大专项行动。
三、实施步骤
主要以国家卫生城市复审为重点，分三个阶段进行。
第一阶段是动员部署、自查整改阶段，时间为年12月至年3月底。
主要任务是召开全市迎接国家卫生城市复审工作动员大会，明确目标任务，分解责任，做好资料档案收集整理工作，确保各项指标达到国家卫生城市复审要求。对照国家卫生城市标准，全面开展11项整治提升行动，组织督导检查，针对发现的问题，建立整改台账，倒排工期，有重点地整改提高，集中解决影响国卫复审的突出问题，谨防工作反弹，确保复审工作质量。
第二阶段是接受省级复查阶段，时间为年4月前。
主要任务是对照《国家卫生城市标准》，全面开展查漏补缺和自查自检工作，确保各项指标达到国家卫生城市标准要求。接受省爱卫会暗访、明查，针对省复审专家组提出的整改意见和建议，落实相关整改措施，确保通过省爱卫会复查。
第三阶段是接受全国爱卫会复审阶段，时间为年5月至12月底。
主要任务是强化城市管理，进一步做好创建成果的巩固发展工作，巩固整治成果，查漏补缺，加强沟通协调，做好迎接全国复审各项准备工作，随时迎接全国爱卫办组织的暗访，确保顺利通过全国爱卫会暗访检查。
鹤壁市创建全国社会治安防控体系建设标准化（示范）城市年工作实施方案（摘要）
一、工作目标
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕习近平总书记关于“加快完善立体化、信息化社会治安防控体系，提高对动态环境下社会治安的控制力，把握社会治安工作主动权”的重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，按照“科学规划、突出重点、分步实施、整体推进”的原则，以人民平安需求为导向、以重点项目建设为抓手，坚持发展新时代枫桥经验”，坚持和完善共建共治共享的社会治理制度。通过创建全国社会治安防控体系建设标准化城市，利用现有或新建物联感知设施、设备，推进智能感知等信息化科技手段应用。构建“主动发现、智能推送、精准处置、高效联动”的立体化、信息化“平安鹤壁”治理体系，努力使人民群众安全感更加充实、更有保障、更可持续，实现智慧治理、鹤壁长安。年2月底建成全国社会治安防控体系建设标准化城市，年12月底建成全国社会治安防控体系建设示范城市。
二、重点任务
（一）社会围闭建设
建立党委政府牵头，协调发改、财政、住建、自然资源和规划等相关职能部门，合理布局、科学规划，开展社会治理圈层建设工作。
（二）市域单元治理
以区域社会治理现代化为切入点，以街面、社区，娱乐服务场所和特种行业，寄递物流、网约车（房）等新兴业态，学校、医院、水电气油热、金融等单位及公交、网络空间为基本治理单元，打造数据驱动、人机协同、跨界融合的智慧治理新模式。
（三）全要素管控
以“人、地、物、事、网、组织”等治理要素为重点，以科技信息化为支撑，不断加强信息采集、数据汇聚、精准预测、智慧决策等应用，有效防范重大案事件和公共安全事故，有效化解矛盾纠纷和群体性事件，全面提升对各类风险隐患的识别、防范能力。
（四）基础工程建设
按照“科技引领、基础支撑、融合共享、保障有力”的原则，加快基础工程项目化建设，持续改善社会治理体系基层基础、信息化智能化、装备配备、基础设施条件，推动社会治理体系向“防控精准化、资源集约化、运行高效化”转型升级。
（五）健全联动联控机制
建立健全各级政府、各级相关部门组织领导和联动联控协作机制，夯实社会治安防控体系建设标准化（示范）城市的组织保障、协作保障和结果应用。加强基建装备、财政、教育培训建设，切实解决好各项保障问题。
三、实施步骤
（一）动员推进阶段（年1月3日前）。
（二）重点实施阶段（年1月—年12月）。
（三）检查验收阶段。年2月下旬，迎接中央部委专家到我市检查指导，对我市创建全国社会治安防控体系建设标准化城市进行验收；年12月，迎接中央部委专家对我市创建全国社会治安防控体系建设示范城市进行验收。
来源：鹤壁日报
责任编辑：张露丹、栗阳
统筹：冯丽敏
总值班：郭红艳
监制：李宏庆
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原标题：《幸福满满！年鹤壁“六城联创”要做这些工作！》
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