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无视重污染天气应急响应污染问题突出

年11月12日,省委省政府第八环境保护督察组进驻鹤壁市开展督察工作。11月12日和14日,按照专项督察有关要求,督察组对鹤壁快速通道(安平线)改建工程施工现场进行了暗查。督察发现,鹤壁快速通道(安平线)改建工程存在长期粗放施工,不落实重污染天气应急响应措施等问题。

一、基本情况

鹤壁快速通道(安平线)改建工程项目起点位于南水北调桥西,终点位于鹤壁同力水泥厂以南路线与牟山大道交叉处,路线全长16.7公里,于年4月开始施工,沿线途经淇滨区、淇县、山城区,建设单位是鹤壁城发公路工程有限公司。截至目前,已完成总工程量60%以上,其中路基土石方已完成85%。

二、存在问题

一是长期粗放作业,扬尘严重。省政府第五暗访推进组9月份在鹤壁市暗访期间即发现鹤壁快速通道改建工程存在粗放施工现象,并针对存在问题对鹤壁市提出了整改要求。10月份,省环保厅暗访过程中又发现,鹤壁快速通道南水北调桥、丰鹤电厂等处施工现场未按照要求湿法作业,大量土方裸露。11月12日,督察组进驻当天即对鹤壁快速通道施工现场再次进行了暗访,发现淇河国家湿地公园路段堆存有大量土方未覆盖,沿线多处土石方施工作业未采取抑尘措施。全线仅发现一台雾炮装置且未运行,路面虽有洒水,但因控尘措施不到位,车辆通行溅泥严重。

10月份暗查,土石方开挖未采取抑尘措施,大量土方裸露

10月份暗查,土方开挖未采取抑尘措施,大量土方裸露

11月12日暗查,土方开挖未采取抑尘措施

11月12日暗查,大量土方裸露

11月12日暗查结束,车身溅满泥尘

二是应急减排措施落实不到位。年11月12日,根据环境空气质量研判情况,鹤壁市决定从11月13日零时至11月15日24时启动重污染天气橙色预警应急响应。根据鹤壁市重污染天气应急预案,建筑工地应“停止使用柴油工程机械,停止室外土石方作业,所有容易起尘物料全部苫盖”。但督察组11月14日暗查发现,鹤壁快速通道改建工程未执行应急响应要求,沿线多处使用大型柴油工程机械进行土石方作业,且未按要求采取抑尘措施。

11月14日橙色预警期间,土石方作业未采取抑尘措施

11月14日橙色预警期间,土石方作业未采取抑尘措施

三、责任分析

鹤壁市交通部门“一岗双责”工作要求落实不到位,对生态环境保护工作重要性认识不到位。鹤壁城发公路工程有限公司在鹤壁快速通道改建工程项目预算阶段考虑生态环境保护工作不够,整个项目总预算5.4亿元,但环保预算仅65万元,为总预算投资的0.12%,导致治污设施不完善。建设单位对施工过程中生态环境保护工作监管不到位,致使项目施工方无视环保法律法规,长期不落实扬尘污染防治主体责任;鹤壁市有关职能部门对重污染天气应急减排措施落实情况督查不到位,致使项目施工方无视重污染天气应急响应要求,预警期间仍违法作业。(来源:河南环境)

责编:沈经纬孔凡哲




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