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网格化积分制构建乡村治理新格局

黑龙庄村位于河南省鹤壁市淇县卫都街道西北,全村共3个村民小组,户人,耕地面积亩,村两委干部5名,党员32名。近年来,卫都街道黑龙庄村坚持党建引领,以“人”为中心,按照“服务为民、管理靠民、治理惠民”原则,运用“网格化+积分制”管理模式,充分发挥“智囊团”作用,构建起“党组织领导、多方参与、群众自治”的农村网格化管理服务新模式,全力跑出乡村治理“加速度”,不断提升自治共治水平,打造共建共治共享的乡村治理新格局。

一、做实网格党建,用好一支队伍

以“党建+村庄治理”为主攻方向,黑龙庄村党支部突出党建引领,充分发挥党员模范带头作用,将网格建在支部上,成立网格党小组,确定党组织书记和党小组组长为村、组一级网格员,健全党员中心户联系群众服务工作机制,以“1+5”党员联户责任制(1名党员+5户家庭)为依托,使每个单元网格都成为有组织机构、有党员队伍、有活动载体的基层治理基本单元,确保党的组织全覆盖。网格员对网格实行全方位巡查,并明确“突发事件必到、矛盾纠纷必到、合理诉求必到、生活困难必到、利益冲突必到”的“五必到”工作职责,围绕群众的烦心事、揪心事、要紧事,在职责范围内的,第一时间解决落实到位;在职责范围外的,及时帮助协调代办,力争早日解决,确保群众诉求“事事有回音、件件有落实”,打造了“村中有网、网中有格、人尽其责”的网格管理模式,让全心全意为人民服务的党的宗旨真正在基层网格付诸实践、开花结果。今年以来,收集村情民意60余条,代办为民服务事项件,化解矛盾纠纷8起。

二、实行积分管理机制,激发群众积极性

为将村级事务与村民利益紧密联系起来,让乡村治理由“任务命令”转为“激励引导”,黑龙庄村党支部组织村民代表大会制定《卫生积分管理实施细则》,经群众主动承诺、自愿履行、全员签约后,由村“两委”组织实施。每户每月满分10分。一名村干部每月10日组织党员、群众代表对各责任区进行评比,评比结束后,将每个责任区的扣分项附上照片打印成问题整改通知单,由每个责任区负责人交到各户手里并监督在五天之内整改到位。在积分运用上实施物质、精神“双奖励”积分表彰奖励制度,在物质奖励方面,积分可用于村民日常生活用品(如牙膏、牙刷、洗衣粉、洗发水、油、米等)的兑换;同时,积分靠前的群众还可获得年终表彰奖励。在精神激励方面,积分靠前的村民家庭可以获得评星定级、表扬表彰、荣誉墙公示等奖励,积分也成为最美党员户、最美家庭等荣誉的评选基础标准,以及村班子后备人选、参军、入党积极分子等方面推荐人选的参考依据。以小积分推进大管理,引导村民投身环境整治去“赚”分,“兑”换美丽乡村新面貌。自“积分制”工作推行以来,全村户人全部参与积分,累计积分达到1.5万余分,群众用积分先后到爱心超市兑换了牙膏、牙刷、洗衣粉、洗发水、油、米等价值余元的生活用品。积分制体现了党组织领导下“三治”结合的治理理念,村干部和农民群众形成了共同目标,节约了管理成本,提升了治理效能。

三、坚持群众主体,搭好一个平台

充分挖掘在家能力强、觉悟高、有威信的老党员、老干部、老教师等乡土人才,组成黑龙庄发展“智囊团”—村乡贤理事会,搭建村庄议事协商的平台,发挥好乡贤的示范引领作用,为乡村治理注入一股强大的正能量。利用乡贤在村里地位比较高,村民容易接受他们的意见等,动员乡贤参与矛盾纠纷调处等社会治理工作,充分发挥了乡贤矛盾调解“老娘舅”作用;利用乡贤拥有的资金、人脉等资源优势,邀请他们出谋献策出“金点子”,提供资金支持打开“金袋子”,助力家乡建设生态宜居美丽乡村。“智囊团”(村乡贤理事会),每月25号召开一次乡贤组织座谈会(邀请村上老党员老干部参加),讨论解决村上难事和发展的大事;每星期六晚上老党员赵锦堂向群众培训有关产业发展、土地流转等知识。“智囊团”在村庄发展规划、村规民约、拆除残垣断壁无人居住老房建设“三园一广场”建设等方面提供了好思路、好想法。村中“智囊团”与“党建网格”党员形成共治合力,壮大共治队伍,构建了党领导下的多方参与、共同治理、充满活力的多元乡村共建体系,推动形成乡村治理的强大合力。

四、成立爱心服务中心,提升村庄幸福感

黑龙庄村党支部将村内废旧小学改建成爱心服务中心,由一名退休老教师义务负责该中心运行,运行经费全部由社会募捐而来,先后募捐超5万余元。中心成立了留守儿童培训室、孤寡老人活动室、红色教育宣传室,村内小孩放学后可以到中心学习,并免费对孩子们进行辅导,空闲时间还给他们普及垃圾分类小知识,从小培养孩子们的环保意识;老人们可以到中心看电视、下象棋等娱乐活动;服务中心定期组织义工上门看望孤寡老人,陪老人们说话聊天拉家常,与老人们热心交谈,送上亲切的问候和祝福;每月定期向60岁以上的老人发放一张澡票和理发票,向75岁以上老人送生日蛋糕、献上祝福,使老人感受到社会的关怀。截止目前,黑龙庄村服务中心累计为孩子辅导学习余人次,为村内老人发放澡票和理发票余张,为老人过生日25次,上门开展服务余次。通过爱心服务中心的运行,把全村群众凝聚在一起,让群众时刻感受到大家庭的温暖。

责任编辑:席姗




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