武王伐纣后,经过一系列的军事行动,周人基本上占据了原商王朝统治的核心地带。可是,周以蕞(zuì,最)尔小邦骤然之间革了大邦殷商的命,从商王朝的臣属国一跃而为新的统治者,这个胜利来得太快,天下未服,周人的政权基础还十分薄弱。所以武王食不甘味、不喜反忧。为了安抚殷商遗民,控制新征服的广大地区,周武王采取了以商治商的办法,封商纣王之子武庚禄父于殷商王都故地以续商祀,管理殷商遗民,同时派母弟管叔鲜、蔡叔度、霍叔处三人分别率军驻扎在商王畿内的邶(今河南汤阴县东南16公里之邶城村)、鄘(今河南卫辉东北12公里之倪湾村)、卫(今河南淇县东11.5公里之卫贤镇)三地,以对商人进行监管,这就是历史上有名的“三监”。
(周初三监示意图)
此外,武王还对古代圣王的后代进行了褒封。武王把神农氏之后封于焦(今河南陕县),黄帝之后封于祝(今山东肥城东南,一说在今济南西郊),帝尧之后封于蓟(在今北京永定河流域的北京小平原及北山麓一带),帝舜之后封于陈(今河南淮阳),大禹之后封于杞(今河南杞县)。这些做法既赢得到了居住在新征服地区的各个古老部族的支持,也使他们成为监视和牵制所在地区商人活动的重要力量。
周武王劳心劳力,灭商后仅仅过了两年就去世了。武王死后,因为成王年幼,为了协助成王治理好国家,周公出任摄政,代行了天子之责,这引起了管叔鲜等三监的极大的不满。武庚认为有机可乘,便与三监勾结起来发动了叛乱。
为了捍卫刚刚建立不久的周王朝政权,周公奉成王之命,与太公望、召公奭(shì,士)率军东征,击败叛军,杀死了武庚和管叔,流放了蔡叔,把霍叔降为庶人。接着又挥师东进,历时三年平定了以奄为代表的东夷诸国的反叛。在武庚和三监作乱以前,周王朝对不少殷商旧有的领地并没有实现有效的控制,在东方有不少商的与国仍然对周持敌视态度。经过三年的征伐,周人消灭了许多殷商属国,其中主要有熊、盈、奄、蒲姑等,用孟子的话说就是:“驱飞廉于海隅而戮之,灭国五十”(《孟子·滕文公下)),将周王朝的统治范围扩大到了海边。
经过周公的征战,西周王朝终于稳定住了自己的疆域。可以说武王伐纣只是个开端,周公东征才奠定了西周的统治基础。对于西周来说,周公功莫大焉。