注：文章较长，大家可以选择性跳读。
省制起源于元代的行省制，经由明清两代及民国时期的不断发展，已经成为我国基本的地方行政建制。中华人民共和国建立后，延续了这一建制，但是在省的隶属关系和省建制的设置上发生过诸多变化，平原省的建立及最后撤销就是其中一例。
平原省年11月22日，《平原日报》头版刊发的一则消息：
“本报自创刊三年来，由于各级党政领导的帮助与广大人民群众的支持，使报纸在推动各项实际工作中起了一定的指导作用。现因平原省建制撤销《平原日报》亦随之于11月底停止发行，希各地读者自十二月份起，分别订阅《河南日报》《河南大众报》及山东《大众日报》《农村大众报》，以便通过报纸，继续指导工作为盼。”
这则消息预示着年8月1日刚建置的平原省将要被撤销，建置年即突然废置，其原因是值得探讨的。
平原日报平原省建立的原因
（一）根据地的沿革。平原省所辖区域，大体位于如今的晋、冀、鲁、豫、苏五省结合部。该地区虽然在近代历史上从未有过省级建制，但在抗日战争与解放战争中建立有冀鲁豫、太行、冀南三个解放区，从而使该地区地理位置上已经联结成为一个战斗整体。这也就成为中共中央在此建省的一个重要依据。而且“这一地区，在抗战中，曾经成立平原分局，一般的已形成比较自然的行政统一单位”。同时，该地区是联系华北和华中解放区的纽带，在解放战争后期该地区成为支援南下解放全国的重要大后方。“平原省的建立，是由于中国共产党、毛主席与华北人民政府的正确领导，以及人民解放军英勇奋斗下，全华北完全解放，全国即将完全解放，因之，使整个华北有充分条件进入和平建设阶段的结果。”
区域划分（二）该地区社会形势复杂，急需稳定，恢复生产，以便于支持正在进行的解放战争。当时的文件就曾指出：“平原省的建立，是我们在党中央、毛主席及华北局英明领导下，全华北完全解放，全中国即将完全胜利的结果。我们全党要动员与组织全省人民努力进行政治、经济、文化、武装等建设工作，建设一个新的平原省，更有力的进行与支援人民解放战争”。“为了加强这一地区的工作，迅速恢复生产，支援前线加强社会治安做好治黄工作，为即将到来的大规模经济建设做准备，中共中央决定在该地区成立平原省”。
另外，在自然条件方面，平原省是一个辽阔的大平原，土地大部分比较肥沃，出产大宗的麦、棉、豆类、花生等，这也是平原省能够尽快恢复农业生产的有利条件。“在地理形势上，平原省全系大平原，人口稠密，……，是个产粮区”。“在经济情况上，豫北系一工业区，出产煤、铁、纺织、竹货等，……。其余全系大平原，出产粮食、棉花、花生草帽辫等，物产丰富，工农业的发展前途都是很大的”。
（三）治理黄河的需要。在有关平原省情况的各种档案文件中，大都提到了治理黄河的问题。“黄河横贯（全省），且处于最容易泛滥的地区。黄河在未治本之前，在平原省，全系害河，不能利用灌溉，对沿河人民生产有不少影响。沿河群众由于黄河时有溃决，生产情绪不稳定，在生产建设上不作长久打算，影响生产技术的改进”。平原省委于年8月份召开的扩大会议所作《平原省委扩大会议对秋季工作的布置》中，就把加强防汛，治理黄河放在了省委工作的第-一条的第一要点，“在全省看来，一切服从治黄”。足见平原省对治理黄河的重视。由此可知，便于治理黄河，也是中央决定建立平原省的重要原因之一。由于连年战争和水灾，该地区人民处于极端贫困状态。年入春以来，平原省受灾面积达万亩，受灾人口万人。为了稳定该地区解放后的社会局势，治理黄河，尽快恢复生产救灾活动，有必要在此地区迅速建立起人民政权，施行有效的控制。
黄河治理平原省撤销后的各地归属
先属平原省原为山东省旧辖的高唐、清平、博平、荏平、聊城、堂邑、冠县、莘县、朝成、阳谷、东阿、梁山、寿张、范县、观城、濮县、鄄城、郓城、南旺、嘉祥、巨野、菏泽、定陶、城武、金乡、鱼台、单县、复城、曹县等29县，全部划归山东省属；原为河南省旧辖的林县、安阳、邺县、内黄、汤阴、浚县、滑县、淇县、汲县、辉县、新乡、延津、封丘、原阳、获嘉、修武、武陟、博爱、温县、沁阳、孟县、济源等22县，新乡、安阳两市及焦作矿区，全部划回河南省；原河北省旧辖之南乐、清丰、濮阳、东明、长垣等5县，为治黄之便，亦划归河南属，不再划回河北省；现属河北省原为河南旧辖的武安、涉县、临漳三县不动，仍属河北省，以利治漳。
平原省撤销后的行政区划，基本恢复了原来的旧制，将各市县重新划归原属省份。这次调整也从利于治理黄河、漳河的角度考虑，对部分市县的归属作了更加合理的处理。
平原省平原省撤销的原因
平原省仅仅存在了年4个月，作为地方高级政区，平原省骤建忽废，其间的政治、经济、历史、文化等因素是耐人寻味的。
(一）撤销建制与缺乏中心城市有关
平原省的撤销，一个重要的原因就是其缺乏中心城市。确切地说，当时缺乏的应该是一个人口较具规模、经济实力较强的城市。就当时来讲，京汉铁路与道清铁路的交汇点是新乡，但此时道清铁路却处于停运状态；而京汉铁路与陇海铁路的交汇点是郑州，它正以崭新的力量全力崛起，更值得注意的是，河南省的省会于年10月由开封迁到郑州，这一举措，更是推动了郑州这一新的交通城市的发展。所以，平原省省会新乡虽作为豫北大市，但此时中心地位已大大下降。中心城市是区域经济的核心和增长极，是带动区域经济发展的重要力量。然而当时的新乡市作为平原省的中心城市，这一中心能力发挥的还不是很好。
新乡地图（二）华北人民政府的建设性﹑探索性
年4月16日，在华北人民政府委员会临时会议上，董必武（时任华北人民政府主席）在会上指出：在即将取得全国范围胜利的形势下，华北人民政府需要考虑两个问题：一是目前华北行政区划，考虑在原有省的区划基础上加以调整的问题；二是华北人民政府组织机构可能变更的问题。在谈到目前政府工作问题时指出：各地要根据当地情况做到尽可能提高生产。在此种情况下，如果中央人民政府成立，则“华北政府代理的一部分中央政府职权自然要交给中央”。可以看出，对华北局及华北人民政府肩负的任务，从中央到华北的党政领导人是有着明确认识的。
董必武平原省正是在此历史背景下成立的，但华北人民政府由区域性政府并入为中央政府，是为保障新中国政权发展稳固。平原省所治辖区仍为原华北人民政府之辖区，那么平原省的建立，显然也是为了新中国政权发展服务的，也就具有了建设性、探索性。
（三）根据地的短暂性
平原省成立时﹐是建立在当时冀鲁豫抗日根据地、山东抗日根据地、晋冀豫抗日根据地等三块主要根据地基础上的，而这几块根据地在当时又都建立了政权，所以要建立平原省是比较容易转化的，也是顺理成章的。但是根据地的政权仅仅是为了适应抗日战争的需要，是那个特殊时期的产物，其政权存在不是为了建设国家﹐而是为了当时抗日战争的方便。新中国成立后它就慢慢失去了其在抗日战争阶段的重要性地位，那么，根据地政权转化后所成立的平原省政权的存在就具有了短暂性。
冀鲁豫根据地此外，当时是根据地，即黄河以北地区先得到解放，而华北人民政府成立的时候，南方边界也划到黄河以北，平原与河南两省是以黄河为界的。同时，平原省的老根据地由于“在战争期间被敌人的封锁分割是比较分散的，它散布在全省六个专区四十八个县”，这里需明确，当时平原省到最后共有56个县，因此“全省大部分地区是革命老解放区”。同时，“这些地区有山地、有沙区、有滨湖、滨黄地带，一般的比较偏僻和贫苦。自抗日战争以来，在共产党和人民政府的领导下，广大劳动人民，在政治﹑经济各方面均得到了解放，生活有些改善；但由于必须尽力支持战争，在战争中又遭受了敌人的摧残破坏，因之，在生产和生活上仍存在着不少困难”。所以，根据地建立起来的政权﹐也就具有了一定的过渡性。贫困地区划归为一省，对于该地区自身发展十分不利。那么，平原省的撤销从城市建设发展意义上讲，是为了便于此地区有一个快速的发展。
（四）历史文化的因素
“文化”是植根于一地域中的，反映了该区域的历史传承。战国时代问世的《禹贡》著作，冀州除外，其他各州全都以天然山脉、河流、海岸作为划分州境的地理依据。这是“山川形便”的原始存在，可以算得上是一个雏形阶段。那么“历史上，秦汉的政治统一，开创了行政区划的新局面政区划分尽量与自然区相贴近或重合，秦汉以后就被各王朝当作行政区划的主要考虑因素”。整个唐王朝，依据“山川形便”原则将全国划分为从起初的十道到后来的四十多个方镇；宋元时期的战时边界线更是以秦岭—淮河线来划分。这就可谓是“山川形便”的发展阶段。
同时，人们在说“东西”时，往往涵盖了一切，通常不是一个地理位置概念﹐顶多出现的地理联想是太阳起落的一条线；人们说“南北”时，却是两条线的地理概念，别无他意。可见我国同一纬度上，东西概念比较模糊，而不同纬度的南北方概念十分明确。如罗大经曾指出：“自古战争，惟曰南北，而罕曰东西。”(《鹤林玉露》丙编卷4《东西》）如同我国江河主要都是自西向东的流向一样，东西部沟通容易，南北方则相对隔离，差别很大。而这与中国政区历史有着很大的联系。纵观中国历代行政区划，这种南北分界是十分有规律的，有许多政区都存在这样一种现象，一个自然屏障或完全处于一政区内部，或两省各自占一部分。
山川形便，犬牙要错尽管中国历史传统上有着“山川形便”的原则，但还有着“天险不为一地所独占”的说法，那么平原省的撤销﹐各个政权归属原来建置，也有这方面的体现。归根结底：一是区域整治长期发展的结果；二是这样做有利于稳定，这种政区划分原则还是更符合中国的政区划分实际的。这一句话，说的也是不要使文化形成割裂，交流才能创新﹐才能传承。像信阳，属于湖北地区﹐但划归河南；徐州，属于山东地区，但划归江苏；汉中，属于巴蜀地区﹐但划归陕西；襄樊，属于河南地区，但划归湖北；安阳，属于河北地区，但同样划归河南，等等。这些政区规划或许都是考虑到这一原因的结果，所以，中国政区以前就存在着“不以山川形便”的现状，而现代政区的划分，更多的是考虑“天险不为一地所独占”。
从年8月20日正式建立到年11月0日正式撤销，平原省仅仅存在了三年零三个月时间。虽然存在的时间很短暂，但是，由于该省份是在建国初期那个特殊时期建立的，她的存在，也就有着特殊的意义。这种特殊意义，就在于她见证了中华人民共和国在开国伊始在地方行政建制方面的政策变动。
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